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「江西铜业股票」RCEP和CPTPP均已成型 APEC峰会将为亚太合作规划蓝图

【RCEP和CPTPP已经形成。亚太经合组织峰会将是亚太合作的蓝图】第27届亚太经合组织经济领导人非正式会议将于11月20日在全球经济因新型冠状病毒爆发而陷入深度衰退之际通过视频举行。在连续两年未能发表领导人声明后,今年的峰会是否能为艰难的多边合作注入动力,引起了外界的广泛关注。(《21世纪经济报道》)

随着新型冠状病毒爆发导致全球经济深度衰退,第27届亚太经合组织经济领导人非正式会议将于11月20日通过视频举行。在连续两年未能发表领导人声明后,今年的峰会是否能为艰难的多边合作注入动力,引起了外界的广泛关注。

19日,亚太经合组织峰会前一天,2020年亚太经合组织工商领导人中国论坛在京开幕,工商界代表聆听了习近平主席在亚太经合组织工商领导人对话上的视频主旨演讲。习近平指出,亚太地区的发展和区域经济合作的深化具有深刻的历史必然性,并将继续显示出强大的生命力。

在峰会前夕,经过八年的艰难谈判,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的15个成员国于15日正式签署了该协定。

习近平说,当今世界,经济全球化趋势不可逆转,任何国家都不能闭门造车。中国已经深入融入世界经济和国际体系。我们绝不会回到历史,绝不会寻求脱钩,绝不会搞封闭排外的“小圈子”。我们的新发展模式绝不是封闭的国内单循环,而是开放的、相互促进的国内外双循环。

面对疫情,深化亚太地区经济合作正在成为共识。“疫情进一步让大家认识到,整个世界,尤其是亚太经合组织经济体,是一个不可分割的整体。”亚太经合组织中国工商理事会主席、中化集团董事长宁在论坛上说,亚太经合组织工商界一贯坚决反对包括美国工商界在内的任何国家提出的任何反全球化、反贸易自由化政策。

1994年印度尼西亚茂物会议确立了亚太经合组织贸易和投资自由化的目标,即“茂物目标”,并提出了发达成员到2010年实现这一目标和发展中成员到2020年实现这一目标的两个时间表。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在论坛上指出,今年“茂物目标”到期,经过各方共同努力,亚太经合组织制定了“2020年后合作愿景”,作为指导未来20年合作的纲领性文件。他透露,在11月16日举行的亚太经合组织部长级会议上,经济、贸易和外交部长都给予了高度评价,一致同意将该文件提交11月20日的领导人会议批准通过。

王受文指出,新愿景文件强调推动区域经济一体化,特别是亚太自由贸易区(FTAAP)进程。2014年,中国作为亚太经合组织的东道国,与各方共同努力,就FTAAP问题达成了北京路线图。2016年《利马宣言》,进一步明确了RCEP和CPTPP两条路径。“CPTPP已经生效将近两年了。四天前,RCEP在关注,成功签署了该条约,两条道路已经形成。中国将与其他经济体一道,共同推动FTAAP从愿景走向现实。”

“这一流行病确实对全球化产生了深远的影响。而不是单纯的加速反全球化,而是推动了全球化的转型,朝着更加开放的区域合作方向发展。”中国人民大学国际事务研究所所长、中国国际贸易促进委员会专家委员会成员王义桅向《21世纪经济报道》指出,RCEP和中国太平洋经济合作伙伴关系将在亚太地区互动和重叠,有望形成FTAAP,并在联系在一起后实现亚太经济利益共同体。

“未来,在中欧全面投资协定谈判后,再加上已经形成的非洲自由贸易区,各地区的投资和贸易便利化安排可以通过互联互通对接。”王义桅说,“这意味着全球化将不再是简单的全球资本扩张,也不再是中心和外围模式,而是区域全球对接。”

中国对外开放的决心坚定不移
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习近平在主旨发言中重申,中国对外开放的决心坚定不移,对外开放的大门将越开越大。他说,中国将继续推进贸易投资自由化便利化,与更多国家签署高标准自由贸易协定,积极参与多边区域投资贸易合作机制,建设更高水平的开放型经济。

同时,习近平表示,中国将继续完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,依法保护外商投资企业的合法权益,有序扩大服务业开放,继续营造市场化、法治化和国际化的经营环境。赋予自贸区更大的改革自主权,打造对外开放新高地。

虽然全球化受阻,但中国改革开放的进程依然是大胆的。习近平说:“今年以来,面对世界经济的不稳定和不确定性,单边主义和保护主义蔓延,中国的开放没有停止,而是出台了一系列扩大开放的政策和措施。”

对外开放方面,中国平均关税税率从9.8%下降到7.5%,全国外商投资准入负面清单从48个下降到33个,自由贸易试验区从11个增加到21个。中国颁布《海南自由贸易港建设总体方案》,正在制定海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。中国与26个国家和地区签署了19项自由贸易协定,自由贸易伙伴的贸易额占中国总贸易额的三分之一,中国的对外开放大门越来越大。

“中国的投资环境也在不断改善。中国有14亿人口,市场很大。市场规模只比美国少2000亿美元。它拥有相对完整的制造业产业链和世界十大港口中的七个。世界排名第31位,中国经济有很强的吸引力。”王受文说。

绘制亚太合作新蓝图

虽然全球化受到阻碍,但亚太经合组织区域经济一体化的成就仍然喜人。王受文说,特别是在1994年开始实施的“茂物目标”的指导下,亚太经合组织在下降,的平均关税为60%,享受零关税待遇的产品种类翻了一番,贸易和投资分别增长了近5倍和12倍,下降,的进出口成本分别为11.4%和7.7%,通关时间分别缩短了15.6%和14.1%,亚太经合组织经济体参与的区域贸易安排数量也增加了8倍。 

关于亚太经合组织未来的合作,王受文指出,亚太经合组织的新愿景文件重申了亚太经合组织对多边贸易体制和世贸组织的支持。中国将与其他经济体一道,以实际行动支持亚太经合组织框架下的多边贸易体系,包括推动尽快任命新的世贸组织总干事,尽快解决上诉机构的危机,推动第12届世贸组织部长级会议取得成功,特别是在渔业补贴、投资便利化、电子商务和国内服务法规可能取得积极进展的领域

此外,王受文表示,新愿景文件抓住了全球经济发展和第四次工业革命的大趋势,增加了发展数字经济和鼓励创新的内容。“在疫情形势下,数字经济在促进社会稳定和增强企业抵御能力方面的优势更加突出。为了推动数字经济的发展,中国发布了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》。”他说:“中国将与其他经济体合作,缩小地区数字鸿沟,反对滥用国家权力压制科技公司,增强发展数字经济的信心,为亚太地区创造新的增长点

数字经济正在成为亚太经济合作的新引擎。中国国际贸易促进委员会和中国国际商会会长高燕在论坛上表示,亚太地区一贯重视数字经济领域的合作,各方就《促进互联网经济合作倡议》和《APEC互联网和数字经济路线图》达成共识,这与中国未来的重点发展领域是一致的。希望亚太工商界抓住世界经济数字化转型的机遇,以创新推动发展,着力攻关核心技术,加快5G网络、大数据、智能制造等新兴产业布局,培育国际合作竞争的新发展动力和新优势。

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