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吸收偿二代成果 保险偿付能力监管规定迎大修

保险资源部门的部门规章迎来了全面改革。7月30日,中国银监会和中国人民银行于《保险公司偿付能力治理划定(征求意见稿)》公开征求意见,反馈于8月29日停止。此次磋商结束后,中国银监会和中国人民银行将进一步修订完善《征求意见稿》,并及时做出公布

现行《保险公司偿付能力治理划定》是原中国保监会2008年的第一号令,仍属于“为第一代人买单”的羁绊分界,其颁布标志着保险偿付能力的羁绊落地。然而,随着2016年“为第二代付费”的正式实施,原有的划界已经不能满足为第二代付费的客观需要,也不能满足保险业防范风险的需要。当时脚镣部开始修订,并于2017年10月就修订草案咨询了保险业。

这个面向社会的《征求意见稿》有6章36条,比2017年修改稿的7章49条更简洁。根据银监会的表现,《征求意见稿》吸收了第二代支付系统实施以来的成果,将第二代支付系统的原则和框架要求作为部门规章,进一步完善了系统措施,提高了针对性和实用性,更好地防范了保险公司的偿付能力风险。

《征求意见稿》修订的重点是:首先,明确偿付能力的三大支柱框架。结合中国保险市场的实际和国际金融,的创新,趋势将为第二代三支柱框架体系买单,该框架体系由数量资源要求、质量约束要求和具有中国特色的市场约束机制组成,上升为部门监管。

二是完善偿付能力指标体系。《征求意见稿》将偿付能力约束指数从单一的偿付能力丰度指数扩展为三个有机联系的指标,即焦点偿付能力丰度、综合偿付能力丰度和综合风险评级。三项指标符合要求的保险公司,即重点偿付能力充足率不低于50%,综合偿付能力充足率不低于100%,综合风险评级为乙级以上,为偿付能力合规公司。不符合三项条件之一的公司是偿付能力不达标的公司。

吸收偿二代成果 保险偿付能力监管规定迎大修

第三,强化保险公司偿付能力治理的主体责任。《征求意见稿》通过要求保险公司建立健全偿付能力风险治理的组织结构,构建完整的偿付能力风险治理体系和机制,并制定三年轮换资源计划,保险公司偿付能力治理的主体责任进一步强化。

第四,提高偿付能力信息的透明度,进一步强化市场约束。《征求意见稿》规定银监会应定期披露保险业整体偿付能力状况和偿付能力状况;保险公司应每季度披露偿付能力投诉季度总结,并向保险消费者、股东,等披露和解释其偿付能力信息。

第五,提高偿付能力的措施。《征求意见稿》规定,对于偿付能力不达标的公司,银监会应根据保险公司的风险成因和风险水平,接受有针对性的约束措施,并根据其风险成因将约束措施分为必须接受的措施和可以接受的措施,以进一步强化偿付能力约束的刚性约束。

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